تالارگفتمان پایگاه اینترنتی امدادگران ایران

سلام
کسی در این مورد مطلبی نداره؟
خوب من یه سی دی از همایش مدیریت جامعه بهرانی در حوادث غیر مترقبه در سال 86 از یکی از مربیانم گرفتم که تا ساعاتی دیگه اونارو واسه دانلود پی دی اف میکنم

Lotfan inja ham Upload konid. Mamnun

با عرض پوزش قولی رو که داده بودم هنوز عملی نکردم چون سه روز تهران هستم و دسترسی به سی دی هام ندارم به محز دسترسی واستون آپلود میکنم

منتظر می مونیم.

ما هم منتظریم

مديريت جامعه بحراني در حوادث غير متقربه

حوادث وبلایای همزادطبیعت اند. انسان از بدو خلقت درجستجوی دستیابی به راههایی برای مقابله با این بلایا بوده است .
حتی پیشرفت های شگرف علمی دنیای مدرن نیز نه تنها نتوانست بر برخی از این بلایا فائق آید بلکه خودنیز منشا بلایای دیگری شد.این بلایایبویژه در دوران معاصرازچنان اهمیتی برخوردار بوده اندکه سازمان ملل ، دهه ی 1990میلادی را دهه ی کاهش بلایای طبیعی یکی از مهمترین علل مرگ ومیر دنیای امروزماست به طوری که طی ربع قرن اخیر بیش از 150میلیون نفر از مردم جهان به شدت تحت تاثیر بلایای طبیعی قرارگرفته اند.
در کشورعزیزمان نیز بلایای طبیعی هرساله خسارت جانی و مالی فراوانی برجای می گذارند .
این بلایای ویرانگر درکشورمان متاسفانه ازچنان شدت وتعددی برخوردار هستند که بر اساس آخرین آمار ارائه شده ، ازچهل نوع بلای شناخته شده درجهان حداقل سی ویک نوع درایران متداول است.
تنوع اقلیمی وشرایط طبیعی متفاوت و متنوع وهمچنین عدم رعایت استاندارد های علمی در سازه ها وفقر فرهنگی در رویارویی با بحران ها وبویژه حوادث وسمانح طبیعی ، کشورمان را به یکی از آسیب پذیرترین کشورهای جهان تبدیل کرده است.
از سوی دیگربرای به حداقل رساندن آثارناشی از بلایای طبیعی ،فراهم آوردن زمینه رشد وارتقا مدیریت بخران الزامی می نماید چراکه مدیدیت صحیح بر بحرانها به طورچشمگیری درکاهش میزان اثرات وتبعات ناشی ازان بالطبع در کنترل خسارات وتلفات انسانی تاثیرگذار است.
یکی از مهمترین عواملی که منجر به کاهش تلفات جانی در حوادث وبلایای طبیعی می شود ،حضور به موقع نیروهای امدادگر وبویژه امدادگران متخصص درصحنه است. البته بدیهی است که پیش از آغاز به کارمی بایست ارزیابی درست ودقیقی ازحادثه ونقاط حساس به ویژه مناطقی که آسیب دیدگان بیشتری در آنجا حضور به عمل ایدتا منجر به کاهش اثار ناشی از بلایای طبیعی وبویژه کاهش تلفات انسانی وروحی وروانی شودو.




بحران وسانحه در لغت عبارت است از :
حادثه، واقعه ، پیش آمد ،آشفتگی وتغییرحالت ودر اصطلاح سانحه عبارت است از آشفتگی در نظم و الگوي معمولي و عادي زندگي كه معمولاً حاد و شديد بوده و همچنين ممكن است ناگهاني و غيرمنتظره و گسترده باشد.
مديريت حوادث غيرمترقبه بايدطوری باشد که بتواند بتواند بحران را قبل، حين و بعد ازسانحه كنترل نمايد. تمام تحقيقات، برنامه ريزيها و تداركات قبل از سانحه بايد صورت گيرد تا بتوان آمادگي لازم را جهت كنترل حين و بعد از سانحه بعمل آورد.
مديريت بحران بايد بتواند در امر پيشگيري و كاهش حوادث غيرمترقبه و نيز آمادگي در صورت بروز حوادث و جستجو و امداد و اسكان موقت و دائم و جبران خسارت و توسعه و گسترش جامعه بعد از سانحه قدم بردارد.
و با توجه به اهميت مسئوليت مديريت بحران، در مرتبه اول وزارت كشور و در مرتبه دوم استانداري ها به عنوان نماينده وزارت كشور آن را به عهده خواهند داشت. و بقيه ارگانها مثل هلال احمر، بيمارستانهاي وابسته به وزارت بهداشت و درمان، ارگانهاي نظامي، تيم هاي اضطراري امدادي و درماني بسيج جامعه پزشكي، وزارت مسكن و شهرسازي، كميته امداد ، صدا و سيما و رسانه هاي ارتباط جمعي بايد هماهنگ با وزارت كشور يا استانداري عمل نمايند
مديريت بحران يعني بازگرداندن تعادل دوباره بين منابع و نيازها. گام اول در مديريت بحران برنامه ريزي است. برنامه ريزي ابزاري است که ما را ازوضعيت موجود به وضيت مطلوب مي رساند. لذا اولين قدم براي برنامه ريزي صحيح تبيين و شناخت وضعيت موجود مي باشد که نياز به واقع بيني دارد تا خوش بيني و تاکيد مي کنيم که اين درست در نقطه مقابل روزمره گي و به دنبال حوادث دويدن است
از ديدگاه کارشناسي هيچ بحراني بدون علائم و هشدارهاي قبلي رخ نميدهد. بارها شنيده اید «که زلزله خبر نمي کند» . و يا «فاجعه هاي طبيعي چون: طوفان، سيل، آتش سوزي ناشي از امتحان الهي است». فراتر از جنبه هاي تسلي بخش و اعتقاد پايه اي در فرهنگمان که کارکرد خود را داراست باديدي کارشناسانه مي دانيم که بحرانها هم قابل پيش بيني هستند و هم خبر مي کند. از طريق شناخت نقشه جهاني – منطقه اي نقاط زلزله خيز، از طريق بسامدي (تکرار) زلزله ها و جدول شدت آنها، از طريق علايم دائمي پايگاه هاي لرزه نگاري و وضعيت گسلهاي فعال مي توان وقوع زلزله را پيش بيني نمود. مقياسهاي خبر وقوع زلزله کمي از معيارهاي متعارف و زندگي روزمره فراتر مي رود و به معناي چند ثانيه قبل از وقوع نيست تا درجاهاي امن پناه بگيريم، که البته اين نيز به نوبه خود بخشي از آموزشهاي مديريت بحران است. به نظر مي رسد هيچکس وقوع زلزله را در ايران حتمي نمي داند اگر نسبت به عمق فاجعه اي که پيش رويمان است باور قلبي وجود داشت آنگاه نه يک دولت و نه يک ارگان که تمام نيروها و تمام افراد براي پيشگيري از فاجعه بسيج مي باشد
نقش وزارت كشور و استانداري : نقش محوري را در مديريت بحران عمل مي كنند و نقش هاي زير را مي توانند ايفا نمايند :
الف) كارهاي پايه اي و اصولي و علمي جهت پيش بيني و پيشگيري از حوادث غيرمترقبه و يا كاهش خسارت وارده در حين سانحه مثلاً تعيين مناطق سيل خيز يا تعيين تراكم جمعيتي براي سهولت خدمات دهي در حين سانحه و …
ب) ارتباط با ارگانهاي مربوطه مثل هلال احمر، بيمارستانها، نيروي انتظامي، … و سازماندهي آنها و برآورد توانايي مالي و پشتيباني و انساني و تقويت آنها.
نقش وزارت بهداشت، درمان و مراكز وابسته به آن :
ج )تقويت تيمهاي اضطراري پزشكي قبل از سانحه با فراخواني آنها و ارزيابي نقاط قوت و ضعف اين تيمها قبل از سانحه
الف)تقويت تيمها از جهت لوازم و تجهيزات پزشكي و وسايل حمل و نقل
ب) هماهنگي با تيمهاي اضطراري پزشكي ديگر، مثلاً هلال احمر و بسيج جامعه پزشكي براي جلوگيري از كارهاي موازي با هم
نقش هلال احمر :
الف )تقويت نيروي انساني و مالي و پشتيباني خود جهت بهبود امكانات جستجو و امداد و اسكان موقت قبل از سانحه
ب)آموزش كيفي نيروهاي داوطلب با فراخواني آنها
ج )آموزش همگاني مردم ازطريق رسانه هاي ارتباط جمعي و مدارس جهت برخورد مناسب با حادثه .


نقش ارگانهاي نظامي :
الف)كسب آمادگي هاي لازم براي برقراري امنيت در حين و بعد از سانحه
ب) تأمين قسمتي از نيروي انساني آموزش ديده
نقش نيروهاي مردمي و بسيج جامعه پزشكي :
مشاركت مردم در حين حادثه بسيار ضروري مي باشد . قبل از حادثه بايد برنامه ريزي جهت مشاركت مردم از طريق بسيج همگاني صورت گيرد. و افراد داوطلب در قالب تيمهاي اضطراري مختلف (برحسب كارايي) سازماندهي شوند. اعضاي بسيج جامعه پزشكي نيز مي توانند در قالب تيمهاي اضطراري پزشكي (عمومي، تخصصي و بيمارستاني) سازماندهي گردند تا بتوانند بعد از بروز سانحه خدمات خود را ارائه دهند كه البته هر تيم اضطراري بسته به وظيفه خود با ارگانهاي مشابه بايد هماهنگي داشته باشد. مثلاً بسيج دانش آموزي با هلال احمر يا بسيج جامعه پزشكي با مراكز وابسته به وزارت بهداشت و درمان.
وزارت مسكن : قبل و بعد از حادثه نقش خود را به صورت زير ايفاء مي كند و در حين حادثه نقش مهمي ندارد.
الف)جلوگيري از ساخت و سازهاي غير مجاز در مناطق سيل يا زلزله خيز.
ب) نظارت بر ساخت و سازها براي ساختن ساختمانهاي مقاوم در برابر زلزله و سيل و …
ج) بعد از سانحه نيز بايد خسارت وارده را ارزيابي و در تسريع اسكان دهي دائم قربانيان حادثه
اقدام هاي لازم را بعمل آورد.
كميته امداد :
الف) جمع آوري و تحويل كمكهاي مردمي به حادثه ديدگان
ب) تحت پوشش قرار دادن افرادي كه سرپرست خود را در سانحه از دست داده يا دچار بيماريهاي مزمن جسمي و روحي شده اند و توانايي مادي و جسمي جهت درمان نداشته اند. اين افراد توسط مددكاران اجتماعي به كميته امداد معرفي مي گردند.
اطلاع رساني و نقش صدا و سيما و ديگر رسانه هاي ارتباط جمعي در بحران :
الف) نقش آموزش همگاني مردم قبل از سانحه و اطلاع رساني و تبليغات جهت كمك رساني مردمي را بر عهده دارند.
ب)اطلاع رساني بايد منطبق بر واقعيت باشد چرا كه اطلاع رساني نادرست باعث تشديد تنش و اضطراب در مردم بخصوص اقوام حادثه ديدگان مي گردد. براي بهبود كيفيت اطلاع رساني بايد ارگانهاي ذيربط اطلاعات خود را در زمانبندي هاي مناسب به استانداري يا وزارت كشور ارائه دهند و صدا و سيما فقط از اين منبع اطلاعات را در اختيار مردم قرار دهد
درهرصورت ،عوارض ناشی ازحوادث وبحران ها ،فقط به زمان حادثه ختم نمی شود بلکه این آثار به سال های بعد ازوقوع حوادث نیز تعمیم می یابد ، متاسفانه برخی از آثار ناشی از بلایا ازجمله آثارروحی -روانی گاهی به نسل های بعد هم آسیب وارد می کند . ازاین رو علاوه برتمرکز کردن توانهای امدادی ومعطوف کردن آن به عملیات امدادو نجات ، به موازات ان برای امداد رسانی روحی – روانی وبهداشتی وبه ویژه خدمات روان شناختی باید انجام شود تا از بار عظیم فشارهای روانی کاسته شود وجامعه به حالت عادی بازگشت نماید.منابع:
1- مقابله با بلایا – جان اچ اونرا یک وشارون مک کواید –صفحه 1 نشرآرویچ
2- براساس پژوهش کاربرد درمدیریت یکپارچه مخاطرات –دکتر قهرودی – ارایه شده درهمایش علمی مدیریت امداد ونجات
3- برخورد با بلایای طبیعی –ترجمه عمیداطهری – انتشارات روابط عمومی جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران
4- مجله پیام هلال – شماره 121آبان 1358
http://www.civilica.compaper-inrcol-5

ضرورت ایجاد یک سامانه مدیریتی بومی شده جهت پاسخ به حوادث و بلایا در کشور معرفی سیستم نوین سازماندهی پاسخ ها ROS))



چکیده :
در وقوع هر حادثه بزرگ که جریان نظم معمولی زندگی افراد بهم بخورد (بلایا) چه طبیعی و چه غیر طبیعی، چند مرحله کلی: کاهش، آمادگی، اثر سانحه، امداد، توانبخشی و باز سازی متصور است. از آنجاییکه حوادث و سوانح جزو رویدادهایی است که بشر در وقوع آنها کمتر دخالت دارد، لذا تنها در سه مرحله می تواند خود را برای مقابله و کنار آمدن با آن آماده سازد:
1- قبل، 2- هنگام و 3- بعد از وقوع.
بعبارت دیگر با مدیریت استراتژیک و برنامه ریزی صحیح در این سه مرحله است که کاهش اثرات بلایای طبیعی جلوه می کند. با وجود اینکه آموزش و آمادگی در هر سه قسمت یاد شده، موثر و غیر قابل انکار می باشد لیکن در پاره ای موارد، خلاء تئوریک یا عملی در هنگام بکارگیری وجود خواهد داشت. در جوامع و کشورهای مختلف، درجات گوناگونی از این آمادگی و مقابله وجود دارد که از آن بعنوان برنامه ریزی برای مدیریت سانحه یا جستجو و نجات یاد می شود.

به اتخاذ و انتخاب روش هایی برای کنترل غالب و کاهش هر چه بیشتر اثرات بلایا و حوادث در کل (اصطلاحا(ٌ مدیریت بحران می باشد. مدیریت بحران در اینجا یعنی مدیریت سوانح بزرگ که عبارتست از: بهترین مقابله، کمترین خسارت و حداکثر کاهش در حداقل زمان. در غیر اینصورت، همانطوریکه جهان نظم بدون رسیدگی و باز خورد بسوی آنتروپی مخرب میل می کند، اثرات حوادث و بلایا نیز در نهایت به سمت روال عادی و کاهش اثر (یا نهایتاً بی تفاوتی) میل می کند. هر چه تدابیر خاص مدیریت بحران قوی تر و عملی تر باشد، آسیب کمتر و اثرات کمتری از این رویداد بدست می آید. و هرچه این مدیریت ضعیف تر و نا کار آمدتر باشد، عمق فاجعه گسترده تر خوا هد بود. بنابراین برای مدیریت باید سطوح، شرح وظیفه، زیرمجموعه و حدود اختیاراتی تعیین نمود.

با توجه به اینکه کشورمان ایران، گاهاً بعضی از انواع مدیریت های نوین جوامع جدید را به تازگی تجربه می کند و از آنجاییکه سرعت نیاز به پاره ای از برنامه ریزی ها، الگو برداری ها و مدیریت ها- با توجه به زمان رخداد و مقتضیات زمان در حال پیشرفت کنونی- بر ایمان بسیار با اهمیت است، چاره ای باقی نمی ماند اینکه الگو هایی مناسب و مجتمع، طبق استانداردهای روز جهانی ولی بومی شده ایران را بکار ببریم.

در این گفتار سعی شده است الگوی پیشنهادی جدیدی به نام "سازماندهی پاسخ دهی ها" یا Responses Organizer System (ROS) که شامل کلیه موارد فوق است بصورت مختصر معرفی گردد. تا شاید محلی برای تفکر و برنامه ریزی جهت ساماندهی به آمادگی و پاسخ دهی به حوادث و بلایا در کشورمان (به همراه سایر سامانه های دیگر) باقی بگذارد.

کلمات کلیدی:
سامانه مدیریت بحران- بلایا- حوادث و سوانح- سیستم سازماندهی پاسخ ها- برنامه ریزی استراتژیک- امداد و نجات- اثر سانحه.


سومین کنفرانس مدیریت جامعه بحرانی در حوادث غیر مترقبه
بهمن 86 دانشگاه تهران
رضا استاد سرائی
کارشناس امداد و نجات ومدیریت سوانح
E-mail: ostadsaraie@yahoo.com

فایل کامل را دریافت کنید
منتظر بقیه مقالات باشید

اين روزها مجددا بحث تغيير پايتخت از تهران بر سر زبانها افتاده و اين بار مقامات دولت اظهار نظرهاي
عمدتا مثبتي نسبت به بررسي اين موضوع كرده اند. در اين مقاله به ضرورت ها و چالشهاي موجود در اين
موضوع مورد توجه قرار مي گيرد.





فایل کامل را دانلود کنید

عالی بود مطالب جالبی بود
و جای بسی تامل و دوراندیشی ...